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河北区知识产权战略实施方案
(2011-08-03)
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  为全面贯彻落实科学发展观,提升河北区知识产权创造、运用、保护和管理能力,凸显创意河北的区域定位,实现知识产权强区,根据《国家知识产权战略纲要》、《天津市知识产权战略纲要》的要求,结合本区域经济社会发展情况,制定本实施方案。

   一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照“激励创造、有效运用、依法保护、科学管理”的方针,以加快自主知识产权创造为基础,以促进实施转化为重心,以营造优良创新创业环境为保障,以提高区域竞争能力和可持续发展能力为目标,切实将知识产权工作融入全区发展大局之中,不断提升知识产权科学管理能力和服务水平,为实现科学发展、和谐发展、率先发展提供强有力的知识产权制度保障和工作支撑。
  二、基本原则
  (一)坚持政府统筹、部门协调的原则。在区委、区政府的统一领导下,按照政策统一、职责明确、分工合作的要求,加强部门协调,形成知识产权工作的合力,有效推进知识产权战略的实施。
  (二)坚持知识产权与科技、经济工作紧密结合的原则。在科技研发、生产经营、商品流通等环节中加强知识产权保护和管理,努力推动专利产品或服务开发、商标运用能力,推动区域经济结构的进一步优化,提高区域经济的综合竞争力。

  (三)坚持支柱和优势产业率先发展的原则。立足河北区实际和产业特色,优先扶持创意产业、机电一体化产业、现代服务业、铁路行业的知识产权工作;围绕重点企业开展知识产权服务,促进知识产权与产业发展的深度结合。

  三、发展目标

  (一)知识产权战略实施总体目标为:把河北区建设成为知识产权拥有数量大幅度增加、质量显著提高、实施转化效果明显,拥有一批创新能力突出的科技企业和在国内国际市场具有较强竞争力和影响力的知名品牌。

  (二)根据河北区经济社会发展规划,近三年的具体发展目标为:

  1.专利:全区专利申请年均增长率保持在15%以上,其中发明专利占30%左右,到2013年末,全区专利年申请量达800件,万人发明专利拥有量不低于全国平均水平。

  2.商标:到2013年,全区商标注册量力争达到4000件;服务商标力争达到1000件;到2013年底,驰名商标拥有量力争达到5--7件,著名商标力争达到38件。

  四、主要任务
  (一)完善知识产权行政管理机构。对知识产权工作加大投入,增加人员,建立完善、高效的知识产权管理体制,以加强知识产权执法和加强公共服务能力建设为重点,为知识产权发展营造良好的环境。

  (二)完善河北区知识产权工作统筹协调机制。建立知识产权管理部门与各个职能部门的联系和沟通机制,使知识产权工作做到组织落实、责任到人、措施到位。
    (三)建立河北区知识产权保护的联席会议制度。由区知识产权局牵头,建立联席会议制度,协调处理知识产权保护的重大事项。

  (四)大力提升市场主体自主知识产权的产出能力和自主商标意识。探索企业与高校、科研院所合作创新机制,鼓励开展各种形式的合作创新,引导企业在注重专利数量的同时,积极提高专利质量,尤其是加大基础专利、国外及PCT专利申请。帮助企业建立商标评估、商标信息检索、商标对外合作等管理制度,提高自我维权、防范风险和应对商标纠纷的能力。

  (五)加强知识产权行政执法工作。建立职权明确的执法体系,根据相关部门职权划分,在知识产权创造、保护、利用、管理工作中形成一个明确的执法主体,完善知识产权执法活动,形成联合执法协调机制和快速反应机制。

  (六)加大对知识产权侵权违法行为的查处与打击力度。建立全区打击制止知识产权违法行为的高效、协调、统一的专业队伍,坚持日常执法和专项行动相结合,重点整治和营造环境相结合,重点打击重复性、群体性、顽固性的知识产权侵权违法案件,形成保护知识产权的良好氛围。建立对违法行为举报的奖励制度,按照国家的各项法律法规,公开执法程序,严格执法,保护知识产权权利人的利益。

  (七)增强企业自我维权意识和能力。指导企业加强防范知识产权侵权的能力,提高企业高管人员的知识产权意识,提高自觉主动运用和保护知识产权的意识,提高证据应用能力和应对侵权的能力,建立快速的反应机制。构建河北区知识产权预警、应急与维权机制。围绕区内的支柱产业和优势产业,及时准确地分析和预测其知识产权竞争态势,为企业提供知识产权预警信息。

  (八)加快知识产权人才的培养和知识产权意识普及。将知识产权课程作为企业管理者、政府公务员、青少年活动的重要内容之一,采取多种方式推动知识产权教育和人才培养不断向广度和深度发展。

  五、实施与保障
  (一)加强领导,明确职责。各部门要从全局和战略的高度重视和加强知识产权工作,将知识产权工作列入经济发展的重要议事日程,结合各自职责,采取得力措施,做到认识到位、人员到位、投入到位。
  (二)落实经费,做好保障。区财政保证知识产权工作开展的必要经费,根据区域经济发展情况逐年增加知识产权投入,为工作的开展提供可靠的资金保障。
  (三)制定计划,加快推进。各个职能部门要明确职权,确定本部门的工作目标,并建立知识产权工作的即时反馈机制。区政府适时听取有关方面的工作汇报,提出推动知识产权强区工程进展意见。区知识产权局负责战略实施的日常工作,定期通报进展情况。

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